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Documentos de Referencia del Programa SUDOE 2007-2013.pdf
Evaluación intermedia SUDOE 2011
La Autoridad de Gestión del Programa Operativo (PO) Sudoeste Europeo 2007-2013 ha propuesto una modificación del programa que implica un cambio en el contenido financiero de la Decisión al afectar a la dotación financiera de sus Ejes prioritarios.
Previamente, y de acuerdo al modelo de evaluación continua instaurado en el actual periodo de programación, la Autoridad de Gestión había propuesto la realización de una evaluación in itinere.
Esta evaluación in-itinere aportó importantes resultados muy útiles desde el punto de vista de la pertinencia y la coherencia de la intervención, su eficacia y eficiencia, así como las conclusiones y recomendaciones para mejorar el programa en los próximos años.
Los resultados de esta evaluación sugirieron la posibilidad de realizar una reprogramación, al detectar causas objetivas para modificar la asignación financiera entre los ejes prioritarios del programa SUDOE, con el fin de adaptar su gestión a las condiciones reales en las que se desarrolla el Espacio de cooperación.
Esta recomendación esta hecha de acuerdo a lo previsto en el apartado a) del artículo 33 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 y en concreto, sobre los dos siguientes motivos:
1. cambios socioeconómicos importantes: la crisis económica profunda y persistente, requiere de una modernización y diversificación económica; así como el persistente agravamiento del cambio climático, que requiere cada vez más esfuerzos para su contención y que en el ámbito del programa incide en la potenciación de la variable medioambiental.
2. en función de los resultados de la propia evaluación, que ha identificado desviaciones significativas frente a los objetivos inicialmente previstos. En concreto, la evaluación ha detectado menor demanda de la prevista de proyectos de las prioridades 3 «Integración armoniosa del Espacio SUDOE y mejora de la accesibilidad a las redes de información» y 4 «Promoción del desarrollo urbano sostenible aprovechando los efectos positivos de la cooperación transnacional» y por el contrario, un mayor dinamismo en las prioridades 1 «Promoción de la innovación y constitución de redes estables de cooperación en materia tecnológica» y 2 «Mejora de la sostenibilidad para la protección y conservación del medio ambiente y el entorno natural del SUDOE».
Por ello, los principales motivos son justificados por las dos situaciones posibles que el Reglamento (CE) nº 1083/2006 establece en su artículo 48.3:
La existencia de desviaciones significativas en relación a los objetivos fijados inicialmente en algunos ejes de intervención del Programa.
Los importantes cambios socio económicos sobrevenidos que llevaban a reexaminar el programa.
La modificación del Programa Operativo SUDOE implica asimismo comprobar las consecuencias sobre el informe medioambiental del Programa
De acuerdo con el apartado 3 del artículo 3 de la Directiva 2001/42/CE, la decisión respecto a la necesidad de llevar a cabo una nueva evaluación ambiental para la reprogramación corresponde al Estado Miembro, basándose en su propio análisis sobre la posibilidad de que las modificaciones tengan efectos significativos sobre el medio ambiente.
Por lo tanto, la autoridad de gestión consultó a las 4 autoridades medioambientales de España, de Francia de Portugal y Reino Unido para Gibraltar para que se pronuncien sobre la necesidad o no de efectuar una revisión de la evaluación estratégica medioambiental durante la modificación del Programa.
Las autoridades medioambientales son las siguientes:
- España : Dirección general de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural, Secretaría de Estado de Medio Ambiente, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
- Francia : Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement de Midi-Pyrénées
- Portugal: Agência Portuguesa do Ambiente, Ministério da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território
- Reino-Unido, Gibraltar : Department of the Environment, Government of Gibraltar
A raíz de estas consultas, las 4 autoridades medioambientales respondieron que el informe medioambiental del Programa Operativo sigue en vigor y que no es pues necesario llevar a cabo una nueva evaluación medioambiental para la reprogramación.
El Programa INTERACT ha realizado una serie de manuales y estudios sobre la elaboración y la gestión de proyectos transnacionales. Puede descargar estos estudios en la sección dedicado a este objeto sobre la página web del Programa www.interact-eu.net
12 temas que recogen los proyectos aprobados en el programa de cooperación territorial SUDOE - Intereg IV